近年来,中国经济发展“强筋健骨”、文化创作“高峰频现”、社会生活“升级换代”、生态环境“焕然一新”……生产生活的方方面面正在悄然发生着变化,孕育着一场宏阔而深刻的社会变革,成为我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段的生动注脚。发展转型是一场广泛的社会革命,能不能把高质量发展贯穿各方面各领域,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的必答题。 “赤橙黄绿青蓝紫,谁持彩练当空舞?”经济社会发展是一个复杂的大系统,必须有一个管总的要求,做到方向一致、标准统一。党的十九届五中全会着眼我国发展阶段、发展环境、发展条件的新变化,把高质量发展要求从最初的经济领域拓展到党和国家事业各方面,作为新发展阶段经济社会发展的鲜明主题高扬起来,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了正确方向。
一、绕不开的一道坎
大到轮船、装备、钢材,小到纽扣、螺丝、笔芯……“Made in China”随处可见,中国商品风靡全球。曾几何时,“中国制造”被贴上了廉价、低端的标签,“8亿件衬衫换一架波音飞机”让人扼腕。而如今,中国高铁、手机、电脑等高端产品享誉世界,“中国质造”异军突起,在国际产业格局中占有举足轻重的地位。
从“中国制造”到“中国质造”的华丽转身,反映了近些年来中国主动提升质量和效益所作出的努力。从“发展是硬道理”到“发展是执政兴国的第一要务”,从“科学发展”到“高质量发展”,中国向质量进军的路线非常清晰、脚步愈加稳健。党的十九届五中全会鲜明突出推动高质量发展这个主题,是总结发展经验规律、综合国内国际因素作出的治本之策。
转变发展方式使然。过去很长时间,我国粗放式发展模式带来了持续的高速增长,但也产生了“高投入、高消耗、高污染”的后果,使资源环境不堪重负、难以为继。以2012年为例,中国经济总量约占全球11.4%,却消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥,排放的二氧化硫、氮氧化物总量居世界第一。为了改变这种状况,近年来我国大力转变发展方式,目前正处于换挡升级、胶着拉锯的关键阶段。这就需要我们坚定方向、咬紧牙关,坚决摒弃思维定式和路径依赖,推动质量变革、效率变革、动力变革取得实质性进展,切实把发展方式转变到依靠质量和效益提升上来。
解决主要矛盾使然。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。所谓美好生活需要就是对质量的要求,“需求清单”不断拉长扩容,实现从满足“有没有”到追求“好不好”的跃升,从只能“单一化同质化”到日益“多样化多层次”的进阶。“十三五”期间,我国恩格尔系数总体下降,从2015年的30.6%降至2020年的30.2%。推动高质量发展,能够生产更多高端的产品,提供更多舒适安逸的服务,更好地满足人们消费升级迭代和生活品质提升的需求。
赢得国际竞争使然。从世界以往的历史看,在国与国之间的竞争中,体量规模固然重要,但更为长远的是质量提升。当今世界十几个高收入经济体,在发展中无一不经历了质量提升的过程。现在的德国制造可谓有口皆碑,奔驰、宝马、大众、西门子等品牌驰名天下,殊不知100多年前德国产品有着不堪的历史,曾经也是粗制滥造的代名词,德国生产的假冒伪劣产品臭名远扬、广受诟病。19世纪后期以来,德国为了洗刷耻辱,制定了一系列严格的标准和制度,实施了一揽子硬核的措施和政策,使制造工艺和产品质量大为改观,奠定了100多年来德国制造在欧洲乃至全世界的领先地位。当前,我国正处于从量的扩张转向质的提高的重要关口,推动高质量发展是实现这种根本性转变的关键一招,是未来我国在国际竞争中赢得优势的制胜法宝。
二、高质量发展内涵丰富
一提到高质量发展,人们大多想到的是经济领域,往往与经济结构优化、产业发展转型、商品服务升级等联系在一起。其实,高质量发展是一个总的要求,不光体现在经济发展上,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域都要体现高质量发展的要求。
那么,究竟什么是高质量发展?它的着力点在哪里?推动高质量发展,就是质量和效益替代规模和增速成为首要目标,不断提高经济社会发展的质地和成色,大幅增强经济实力和综合国力,实现经济行稳致远、社会和谐安定。一言以蔽之,就是从以往只注重“大不大”“快不快”转向现在追求“好不好”“优不优”。
发展理念高质量。理念对头了,事业就能取得长足的进步。坚持以人民为中心的发展思想,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,就是为了破解发展难题、提升发展质量、厚植发展优势而提出的,是实现我国经济社会持续健康发展的行动指南。推动高质量发展,必须在思想上来一场深刻的革命,坚决破除陈旧观念的束缚,牢固树立新发展理念,以思想之新、头脑之新引领行动之新、面貌之新。
供给体系高质量。当前,我国发展面临的问题,在供给和需求这两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。无论是经济领域日常用品的“漂洋过海”,还是社会领域优质资源的